张家炯在市青企联成立大会上的讲话（原文）

各位常委：

受主席会议委托，我向市工商联（总商会）十三届三次常委会议作工作报告，请于审议。

上半年工作回顾

今年来，连云港市工商联（总商会）坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市委各项决策部署，特别是认真落实全市“高质发展、后发先至”动员大会精神，研究制定了2018-2020三年行动计划，确立了“苏北领先，省内一流”工作总目标，以“高质发展、后发先至”为主题主线，积极发挥桥梁、纽带、助手作用，主动作为，矢志创新，着力为“强富美高”新港城建设做贡献。

一、 加强教育引导，在坚定共同信念中砥砺信仰。

一是扎实开展理想信念教育，为非公经济人士补足“精气神”。制定印发了《关于在全市非公有制经济人士中开展以“不忘创业初心、接力改革伟业、助推后发先至”为主题的理想信念教育实践活动方案》，并在全市非公经济人士中广泛开展理想信念教育实践活动，引导广大非公经济人士争做“政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵”的新连商，引导广大民营企业家准确把握“高质发展、后发先至”深刻内涵，助推非公经济更好地发展。二是加强培训教育工作，不断提升代表人士政治素质。在深圳大学举办了第十九期非公经济代表人士培训班，引导非公经济代表人士深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央25号文件精神，抓好市委市政府“高质发展、后发先至”动员大会精神的学习贯彻，不断提升非公经济代表人士的政治素质和高质发展能力，促进企业家作用更好地发挥。三是扎实开展信息宣传工作，积极为非公经济树典型增影响。在《连云港日报》开辟了“工商联之窗”宣传专版，坚持每个月刊发一期，并加强与《中华工商时报》、《江苏工商》等媒体合作，积极宣传非公经济领域各类先进典型，特别是在学习贯彻十九大精神、“百企帮千户”精准扶贫行动、理想信念教育实践活动中涌现出的先进事迹。并发挥市总商会网站和微信公众号平台作用，积极开展图文并茂的宣传工作，向全市社会展示工商联及民营企业家群体的风貌，树立非公经济人士的良好社会形象，引导广大非公经济人士再创新业、再立新功。

二、 坚持服务中心，在助力后发先至中诠释担当。

一是大力推进精准扶贫工作。按照市委要求研究制定了精准扶贫新三年行动计划，引导广大民营企业家积极为扶贫攻坚做贡献。据不完全统计，目前全市范围内已有356家非公有制企业及商会组织参与到对口帮扶工作中，结对帮扶建档立卡户763户，全市工商联系统已累计投入帮扶资金6113.1万元，受帮扶村（居）104个，受帮扶户1272户17408人，其中：产业帮扶资金1170万元，帮扶人数862人；就业帮扶投入1224万元，帮扶人数365人；技能培训投入51.4万元，帮扶人数549人；公益帮扶投入3667.7万元，帮扶人数13276人；市工商联主席张家炯出席全市脱贫攻坚情况新闻发布会通报工商联系统精准扶贫工作情况；承办省工商联精准扶贫交流研讨暨台账管理培训工作会议。二是努力完善招商服务平台。大力推进异地连云港商会组建工作，着力为港城发展搭建招商引资服务平台。截至目前，淮安、扬州、福建、北京等11家异地连云港商会以及连云港市山西商会、山东商会、河北商会相继成立。创立了“全国连云港商会合作交流机制”，举办第三届全国连云港商会工作交流会，引导各地连云港商会积极组团来连投资考察，发挥优势反哺家乡建设。三是大力开展招商引资工作。市工商联成立了招商引资工作领导小组，各分管领导分别带队到各地了解在外连云港籍企业家返乡创业情况，收集项目招引信息。邀请深圳市熙人实业发展有限公司、望家欢农产品集团有限公司、首美文化传媒有限公司等知名企业家参加市政府主办的2018连云港（深圳）投资说明会；做好固废利用环保创新项目入驻东海循环经济工业园牵线搭桥工作；协助市开发区朝阳街道赴广东深圳等地开展定向招商活动等。

三、 加强企业服务，在引领高质发展中坚守职责。

一是做好法律服务。牵头成立了市工商联（总商会）法律服务顾问团，以充分发挥律师、企业、商会、高校等各方优势，形成资源共享、优势互补的合作机制和服务平台，维护非公有制企业的合法权益。与市司法局、市律师协会联合举办全省防范化解重大风险“走基层、环省行”法律宣讲和民事业务创新专题巡回讲演活。成立了连云港市非公有制企业民商事人民调解委员会，进一步加强和推进涉及非公有制企业民商事纠纷的调解工作。二是做好科技服务。组织推荐江苏豪森药业集团有限公司、江苏东浦管桩有限公司的有关项目申报全国工商联科技进步奖，并择优提名参加国家科学技术奖评审。推荐江苏新海石化有限公司的范建民、江苏东浦管桩有限公司的颜成华参加2018年科技创新创业人才申报。推荐了江苏新海石化有限公司的李风军参加2018年技能人才申报。推荐鹰游集团和天明机械集团的部分专家作为陆军竞争性采购装备评审团候选专家。推荐浩宇石英等5家企业入选《军民两用高新技术民营企业及产品推荐目录（第七册）》。三是做好经贸交流服务。围绕“一带一路”战略支点建设加强对外联络，签约建立了丝绸之路经济带11城市工商联合作机制，并积极组织各类经贸交流活动。组织太阳能协会等参加省联在南京召开的“德国江苏总商会重点项目推介会”。组织舟普科技等5家民营企业赴苏州参加了“2018长三角智能经济高峰论坛”。组织我市4家入围企业参加了“2018中国民营企业500强（沈阳）峰会”。组织企业家与营口市企业家代表团开展合作交流。协助市援疆办、榆林市招商服务局、月星家居等在我市举办招商推介活动。

四、 加强调查研究，在参政议政中展现作为。

一是提升调研能力。加强对县区工商联、商会组织和会员企业的业务指导，建立起百名调研信息员队伍，并组织开展业务培训工作，巩固完善“政企双月座谈会”制度，巩固与高等院校的调研合作，不断提升工商联系统调研能力和水平；二是围绕重点调研。着力围绕“高质发展、后发先至”确立了一批重点课题，明确调研目标任务，落实工作责任，深入开展政协委员视察和系列调研活动，已开展了2次“企业大走访大调研”活动，全面了解影响企业高质发展的突出问题和民营企业家的诉求，找准阻碍民营企业高质发展的制约因素，提出促进民营企业高质发展的对策措施；三是积极建言献策。切实发挥参政议政主渠道作用，积极在市委、市政府和市政协组织的各类征求意见会议上发言，为民营经济“鼓”与“呼”，为港城“高质发展、后发先至”建言献策。组织部分企业家和商会代表参加9月28日由方市长主持召开的全市商会和民营企业家座谈会，撰写并上报了“以智能制造引领传统制造业提质升级”、“关于我市民营企业高质发展情况报告”、用“高质发展、后发先至”统领全市工商联工作等调研文章；成立了市委书记市长圈定重大课题申报小组，并成功申报了“发挥商会联商功能，构建高效的以商引商工作机制研究”课题。

五、 加强自身建设，在提升履职能力中践行情怀。

全面加强工商联组织、制度、能力和作风建设，强化管党治党责任。严格落实党组中心组学习和领导班子专题学习，切实抓好领导班子对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央和省市委重要会议、文件精神的学习贯彻，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；加强工商联机关干部队伍党风廉政教育，组织机关全体人员先后到市纪委监委廉政教育基地、市看守所等地接受了警示教育，邀请市纪委有关部门同志作了两期廉政教育专题讲座；认真落实“三会一课”制度，定期组织开展党员固定日学习活动。开展了“高质发展当先锋、后发先至作表率”主题党日活动，组织全体机关党员实地参观考察了赣榆区西棘荡村基层党建情况和班庄文旅特色小镇建设情况。组织机关党员志愿者参加了“垃圾不落地、环境更美丽”创文主题活动和文明交通执勤活动。举办了迎“七一”党员组织生活会和集中宣誓活动。组织开展了市工商联机关“严纪律、强作风”倡导“模范带头作表率，创优争先做先锋”专题教育活动，通过不断推进学习型机关、和谐型机关建设，努力提升工商联机关干部队伍的综合素质，努力为我市“高质发展、后发先至”奠定坚实基础。

下半年工作打算

下一步，我们将团结带领全市各级工商联组织，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，扎实推进三年行动计划，努力为加快建设“强富美高”新港城作贡献。重点将抓好以下六个方面的工作：

一是加强教育培训，强化政治引领，引导非公经济人士坚定不移听党话、跟党走。

发挥市总商会党委政治引领作用，全面加强行业商会和异地商会党的建设，确保符合条件的行业商会和异地商会全部建立党组织，推动统战工作向基层商会覆盖。深入开展非公经济人士政治培训和教育实践活动，定期举办非公经济代表人士培训班，深化“弘扬企业家精神，争做新时代表率”等主题教育活动，不断提升非公经济人士队伍的综合素质，不断增强企业家“四个自信”，深化政治认同、思想认同和感情认同，引导广大非公经济人士始终与党中央保持一致，始终与全市“高质发展、后发先至”脉搏保持一致，始终坚定不移地听党话、跟党走。完善《连云港日报》“工商联之窗”和市总商会网站宣传专栏，定期宣传民营企业家各类先进事迹。力争全国工商联将我市近代实业家沈云沛列为全国实业报国先进典型，大力弘扬优秀企业家精神，引导企业家再创新业、再立新功，营造尊重企业家的良好社会氛围。

二是紧扣主题主线，服务发展大局，积极发挥自身优势助推产业强市。继续推进广东、浙江、西安、青岛等“一带一路”节点城市连云港商会筹建工作，确保异地连云港商会总数三年翻一番达到16家以上。成立“连云港市发展家乡促进总会”，在各地连云港商会增挂“连云港市发展家乡促进会分会”的牌子，不断巩固完善对外联络和招商平台，帮助民营企业更好地发展，积极助推“产业强市”战略。实施“引凤还巢”计划，在每个县区各选择一个园区挂“连云港在外优秀人才返乡创业园”的牌子，配合招商主体至少举办1次有影响的招商活动，大力招引在外连商返乡投资创业，力求协助招商引资工作取得实质性突破。

三是弘扬光彩精神，助力扶贫攻坚，着力促进企业家作用更好地发挥。大力推进“百企帮千户”精准扶贫新三年行动计划，进一步组织动员广大民营企业深入参与光彩事业和社会公益事业，积极为扶贫攻坚做贡献。认真做好劳动关系三方机制工作，扎实推进和谐劳动关系创建活动，引导民营企业尊重和维护员工合法权益，积极构建和谐劳动关系。配合市人社局等部门经常性开展“民营企业招聘周”活动，引导民营企业提供岗位促进社会就业。完善与《中华工商时报》、《江苏工商》、《连云港日报》等媒体的合作，加强对各类先进典型的宣传报道，大力弘扬优秀企业家精神，促进企业家作用更好地发挥。

四是创新服务举措，突出服务重点，努力促进民营企业高质量发展。结对联系100家重点民营企业，指导企业研究制定三年行动计划，跟踪做好企业服务工作，努力促进民营企业高质量发展，力争推动企业上市2家以上。巩固完善“政企双月座谈会”制度，进一步探索政企交流互动平台的搭建和运行机制，切实帮助民营企业特别是中小企业解决发展难题。加强与江苏银行、东方农商银行和格斯达担保公司等金融机构合作，探索建立金融服务联盟，扩大与风险投资、创业投资、股权投资等公司合作，帮助民营企业多渠道融资。突出技术创新服务，联合市财政局、科技局等部门合力开展政策培训和项目推荐工作。依托市工商联法律顾问团和非公企业民商事调解委员会，加强法律法规培训和咨询服务，参与经济纠纷的调解、仲裁，切实维护民营企业的合法权益。

五是深入调查研究，积极建言献策，着力为“高质发展、后发先至”献计出力。巩固完善“政企双月座谈会”制度，引导民营企业家参与调研工作，抓好市政协工商联界别委员和百名信息调研员队伍的培训，进一步提升工商联系统的调研能力和水平。围绕学习贯彻十九大精神、促进民营企业高质发展、“强富美高”新港城建设、民营资本如何参与我市重大基础设施建设等重点课题深入开展调研活动，努力形成一批高质量的调研材料作为政协提案、社情民意和我会在政协大会上的发言材料，着力为促进“高质发展、后发先至”建言献策。加大与市内外相关研究机构、职能部门合作力度，着力推进调研成果转化。适时开展全市工商联系统调研成果评比活动，对优秀调研报告、政协提案和社情民意进行表彰和奖励。积极参加全省工商联系统调研文章评比活动，力争每年都有新进步。

六是加强自身建设，夯实组织基础，努力为工商联事业发展提供坚强保证。推进“五好”县级工商联建设，确保县级工商联全面通过全国工商联“五好”评审认定。推进“四好”商会建设，分类指导异地商会、行业商会和基层商会开展优秀商会达标活动，促进基层组织作用更好地发挥。认真贯彻落实市委项书记“四实、四干、四不”具体要求，切实加强工商联领导班子和干部队伍建设，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动和党风廉政教育活动，推进学习型机关、和谐型机关建设，加大干部实践锻炼和学习培训力度，着力打造一支能干事、干成事的工商联干部队伍。

各位常委，同志们，全年工作进入“下半场”，全面完成各项目标任务需要全市广大非公经济人士和工商联机关干部紧盯目标，把握机遇，真抓实干。下一步，我们将按照中央要求和省市委部署，紧盯“高质发展 后发先至”不动摇，坚定信心，锐意进取，以促进“两个健康”为己任，不断开启新时代工商联事业发展的新征程，为连云港建设“一带一路”战略支点作出应有贡献。

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